Υ.Α. οικ. 92108/1045/Φ.15/2020 (ΦΕΚ 3833/Β` 9.9.2020)

1. Oι ανωτέρω δραστηριότητες κατατάσσονται στην πρώτη (Α) κατηγορία, που υποδιαιρείται στις υποκατηγορίες (Α1) και (Α2), και στη δεύτερη (Β) κατηγορία σύμφωνα με τα κριτήρια της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011 (A΄ 209), όπως ισχύει, και περιλαμβάνονται στον πίνακα 4 του Παραρτήματος Ι της παρούσας στον οποίο συμπεριλαμβάνονται και ειδικότερα χωροταξικά και πολεοδομικά κριτήρια.
2. Για τις λοιπές μεταποιητικές και συναφείς δραστηριότητες που δεν κατατάσσονται δυνάμει της παρούσας, ισχύουν τα προβλεπόμενα στην υπ’ αρ. 1958/2012 (Β΄ 21) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, όπως έχει κωδικοποιηθεί και τροποποιηθεί από την υπ’ αρ. 37674/2016 (Β΄ 2471) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης το Παράρτημα Ι που ακολουθεί.
Το Παράρτημα I αναφέρεται σε μεταποιητικές και συναφείς δραστηριότητες, σύμφωνα με το άρθρο 1 της παρούσας απόφασης και περιλαμβάνει τις δραστηριότητες που εντάσσονται στην ομάδα αυτή, καθώς και την αντίστοιχη κατάταξή τους σε κατηγορία και υποκατηγορία του άρθρου 1 του ν. 4014/2011 (Α΄ 209).

1. Σε περίπτωση που μια δραστηριότητα υπάγεται στην Κατηγορία Β και ταυτόχρονα εμπίπτει στις διατάξεις της υπ’ αρ. 172058/11-2-2016 (Β΄ 354) κοινής υπουργικής απόφασης, αυτή κατατάσσεται στην Υποκατηγορία Α2. 
2. Δραστηριότητες που υπάγονται στην παρούσα και εξαιρούνται από την περιβαλλοντική κατάταξη, πολεοδομικά αντιμετωπίζονται ως δραστηριότητες χαμηλής όχλησης. Όπου οι δραστηριότητες αυτές αναφέρονται ως επαγγελματικά εργαστήρια, αυτά ορίζονται σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 17 του ν. 3982/2011 (Α΄ 143).
3. Δραστηριότητες υποκατηγορίας Α1 ή Α2 του Παραρτήματος Ι, οι οποίες ασκούνται εντός Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 41 του ν. 3982/2011 (Α΄ 143) και οι οποίες δεν εντάσσονται στην υπ’ αρ. 172058/11-2-2016 (Β΄ 354) κοινή υπουργική απόφαση ή στα Κεφάλαια ΙΙ έως VI της Οδηγίας 2010/75/ΕΚ, όπως ενσωματώθηκαν στο ελληνικό δίκαιο με την υπό στοιχεία 36060/1155/Ε.103/2013 (Β΄ 1450) κοινή υπουργική απόφαση, μεταπίπτουν στην αμέσως χαμηλότερη υποκατηγορία Α2 ή Β, αντίστοιχα.

1. Από την έκδοση της παρούσας απόφασης καταργούνται όλα τα ενάριθμα στοιχεία του Παραρτήματος της υπό στοιχεία οικ. 3137/191/Φ.15/2012 (Β΄ 1048) κοινής υπουργικής απόφασης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, εκτός των ακολούθως παρατιθέμενων:
α/α: 284, 301, 302, 303α, 303β, 303γ, 303δ, 303ε, 303στ, 303ζ και 304.
2. Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης τροποποιείται η υπ’ αρ. 1958/2012 (Β΄ 21) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, όπως έχει κωδικοποιηθεί και τροποποιηθεί από την υπ’  αρ. 37674/2016 (Β΄  2471) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ισχύει, ως προς τις μεταποιητικές και συναφείς δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι, η κατάταξη των οποίων γίνεται εφεξής δυνάμει της παρούσας.

Δραστηριότητες του πεδίου εφαρμογής της παρούσας, για τις οποίες έχει κατατεθεί φάκελος Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ) ή Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) ή Μελέτη Περιβάλλοντος στην περιβαλλοντική αρχή που ήταν αρμόδια για την περιβαλλοντική αδειοδότησή τους πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας, αδειοδοτούνται σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν κατά το χρόνο υποβολής εκτός εάν ο φορέας των εν λόγω δραστηριοτήτων αιτηθεί εγγράφως την υπαγωγή του στις διατάξεις της παρούσας.

1. Η αναφερόμενη δραστηριότητα στη στήλη «είδος δραστηριότητας» νοείται ότι αποτελεί την κύρια δραστηριότητα της εγκατάστασης.
2. Όπου τα όρια υπαγωγής σε υποκατηγορίες δραστηριοτήτων εκφράζονται υπό μορφή ισχύος (σε kW), αυτά αναφέρονται μόνο στην εγκατεστημένη κινητήρια μηχανολογική ισχύ –συμπεριλαμβανόμενης και της ισχύος του εξοπλισμού προστασίας περιβάλλοντος– εκτός και αν καθορίζεται διαφορετικά ανά περίπτωση.
3. Όπου τα όρια υπαγωγής σε κατηγορίες δραστηριοτήτων εκφράζονται υπό μορφή ημερήσιας ποσότητας (σε t/d), αυτά αφορούν τη μέγιστη παραγωγική ικανότητα της εγκατάστασης (δυναμικότητα) και αναφέρονται:
- Σε ποσότητα κύριων πρώτων υλών, εκτός και αν καθορίζεται διαφορετικά ανά περίπτωση (στην έννοια των κύριων πρώτων υλών δεν περιλαμβάνονται τα μέσα αραίωσης).
- Σε λειτουργία της δραστηριότητας επί 24 ώρες ημερησίως εκτός εάν υφίστανται περιορισμοί λόγω ειδικότερων ρυθμίσεων (π.χ. ποσοστώσεις). Αν ο πραγματικός χρόνος λειτουργίας είναι μικρότερος, η παραγωγική ικανότητα που αντιστοιχεί στο διάστημα αυτό υπολογίζεται αναλογικά, ώστε να καλύψει ένα 24-ωρο ημερήσιας λειτουργίας και βάσει της νέας αυτής δυναμικότητας γίνεται η κατάταξη στις υποκατηγορίες του Πίνακα 1.
4. Ο αριθμός μορίων, που αναφέρεται σε ορισμένα είδη δραστηριοτήτων του Πίνακα 1, προκύπτει από τον Πίνακα 4 της παρούσας απόφασης, ανάλογα με τις συνθήκες του φυσικού περιβάλλοντος, τη θέση και τις τυχόν νομικές δεσμεύσεις της περιοχής εγκατάστασης της δραστηριότητας.
5. Δραστηριότητες, που υπάγονται στο Παράρτημα Ι της υπό στοιχεία 36060/1155/Ε.103/2013 (Β΄  1450) κοινής υπουργικής απόφασης, κατατάσσονται στην Α κατηγορία (Α1 ή Α2, ανάλογα με το μέγεθος) και δεν εφαρμόζεται σ’ αυτές το σύστημα μοριοδότησης της παρούσας απόφασης. Στον Πίνακα 1 και όσον αφορά ορισμένες περιπτώσεις για τις οποίες εφαρμόζεται το σύστημα μοριοδότησης, όσες δραστηριότητες υπάγονται στο προαναφερόμενο Παράρτημα Ι της υπό στοιχεία 36060/1155/Ε.103/2013 (Β΄ 1450) κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει, δηλώνονται με την ένδειξη «Υπαγόμενες στο Παράρτημα Ι».
6. Κινητές εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν άλλο έργο ή δραστηριότητα, θεωρούνται συνοδές του έργου ή της δραστηριότητας αυτής και ακολουθούν την κατάταξη του κυρίως έργου ή της δραστηριότητας. Χερσαίες κινητές εγκαταστάσεις που δεν εντάσσονται στην πιο πάνω περίπτωση και παραμένουν στην ίδια θέση για συνεχές διάστημα μικρότερο του ενός έτους δεν εντάσσονται σε κατηγορίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης, ενώ αν παραμένουν στην ίδια θέση για συνεχές διάστημα μεγαλύτερο ή ίσο του ενός έτους, νοούνται ως σταθερές εγκαταστάσεις και κατατάσσονται ανάλογα.
7. Επαγγελματικά εργαστήρια νοούνται οι τεχνικοοικονομικές μονάδες που διαθέτουν μηχανολογικό εξοπλισμό κινητήριας ισχύος μικρότερης ή ίσης των 37 kW ή θερμικής ισχύος μικρότερης ή ίσης των 70 kW, όπως ορίζονται στο άρθρο 17 του ν. 3982/2011 «Απλοποίηση της αδειοδότησης τεχνικών επαγγελματικών και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143), όπως ισχύει.
8. Όπου στη στήλη «Παρατηρήσεις» του Πίνακα  1 αναφέρεται «εξαίρεση» (όπως π.χ. για τα επαγγελματικά εργαστήρια), νοείται απαλλαγή της αντίστοιχης δραστηριότητας από υποχρέωση υπαγωγής σε περιβαλλοντική αδειοδότηση.
9. Σε όσες περιπτώσεις δραστηριοτήτων Β κατηγορίας προβλέπεται ελάχιστο όριο υπαγωγής στην κατηγορία αυτή, οι εγκαταστάσεις με δυναμικότητα ή μέγεθος μικρότερο από το όριο αυτό νοείται ότι απαλλάσσονται από την υποχρέωση υπαγωγής σε περιβαλλοντική αδειοδότηση δηλαδή σε ΠΠΔ.
10. Σε όσες περιπτώσεις προβλέπονται εναλλακτικά όρια υπαγωγής σε κάποια υποκατηγορία, επιλέγονται εκείνα που οδηγούν σε κατάταξη στη μεγαλύτερη υποκατηγορία.
11. Η αποθήκευση πρώτων και βοηθητικών υλών ή/και προϊόντων ή/και αποβλήτων (εφόσον χρησιμοποιούνται ως πρώτες ή βοηθητικές ύλες) δεν κατηγοριοποιείται ξεχωριστά εφόσον εξυπηρετεί αποκλειστικά τις ανάγκες της παραγωγικής διαδικασίας μιας δραστηριότητας. Η διευκρίνιση δεν αφορά το είδος δραστηριότητας με α/α 113.

(βλέπε pdf για πίνακες)

Μεθοδολογία κατάταξης στην υποκατηγορία Α2 ή στην κατηγορία Β
του ν. 4014/2011 (Α΄ 209), των δραστηριοτήτων του Παραρτήματος Ι της παρούσης, που δεν περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι της υπό στοιχεία 36060/1155/Ε.103/2013 (Β΄ 1450) κοινής υπουργικής απόφασης
1. Κριτήρια κατάταξης δραστηριοτήτων στην υποκατηγορία Α2 ή στην κατηγορία Β.
1.1. Κριτήρια επιλογής για κατάταξη μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων.
Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται μια ομάδα κριτηρίων [με βάση τα κριτήρια του Παραρτήματος ΙΙΙ της Οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, όπως ισχύει, τα οποία ενσωματώθηκαν στο εθνικό δίκαιο και περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι του ν. 4014/2011(Α΄ 209)] επιλογής μεταξύ των κατηγοριών Α2 και Β βιομηχανικών έργων ή δραστηριοτήτων του Παραρτήματος ΙΙ της ίδιας Οδηγίας, δηλαδή υπαγωγής ή μη στη διαδικασία Εκτίμησης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΕΠΕ). Η ομάδα αυτή περιλαμβάνει τα ακόλουθα πέντε κριτήρια:
α) Είδος δραστηριότητας.
β) Μέγεθος δραστηριότητας.
γ) Χρήσεις γης.
δ) Ευαισθησία και αφομοιωτική ικανότητα φυσικού περιβάλλοντος.
ε) Έκταση περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
Η διασύνδεση των πιο πάνω πέντε κριτηρίων με τα κριτήρια του Παραρτήματος Ι του ν. 4014/2011 (Α΄ 209) παρουσιάζεται στον Πίνακα 2.

(βλέπε pdf για πίνακες)

1.2. Υποκριτήρια κατάταξης δραστηριοτήτων
Η χρήση των προαναφερθέντων κριτηρίων (στήλη β του Πίνακα 2) δεν αρκεί πάντοτε για να καλύψει όλες τις περιπτώσεις, που σχετίζονται με τα αντίστοιχα κριτήρια του Παραρτήματος Ι του ν. 4014/2011(Α΄ 209). Ειδικότερα, με εξαίρεση:
το κριτήριο 1 (είδος δραστηριότητας) που λόγω της εξειδίκευσης των δραστηριοτήτων, που κατονομάζονται στους σχετικούς πίνακες κατάταξης της ελληνικής νομοθεσίας εσωκλείει σχεδόν μονοσήμαντα τα αντίστοιχα κριτήρια του Παραρτήματος Ι του ν. 4014/2011(Α΄ 209), που αναφέρονται στη στήλη γ του Πίνακα 2 και το κριτήριο 2 (μέγεθος δραστηριότητας), που αντιστοιχεί μονοσήμαντα σε ένα μόνο κριτήριο του Παραρτήματος Ι του ν. 4014/2011(Α΄ 209) (στήλη γ του Πίνακα 2), για όλα τα υπόλοιπα κριτήρια πρέπει να γίνεται κάθε φορά περαιτέρω εξειδίκευση ανάλογα με την περίπτωση. Π.χ. κατά την εφαρμογή του κριτηρίου 3 (Χρήσεις γης) πρέπει να διακριθούν περαιτέρω περιπτώσεις αν η εξεταζόμενη δραστηριότητα βρίσκεται εντός περιοχής επιτρεπόμενων συμβατών χρήσεων η όχι, ή εντός οργανωμένου υποδοχέα δραστηριοτήτων ή εντός σχεδίου πόλης κ.λπ.
Για το λόγο αυτό γίνεται διαχωρισμός των ειδικών κριτηρίων της στήλης β του Πίνακα 2 σε υποκριτήρια, που εξειδικεύουν αυτά ανάλογα με την περίπτωση. Τα θεσπιζόμενα υποκριτήρια για κάθε κριτήριο παρουσιάζονται συγκεντρωτικά στον Πίνακα 3.

(βλέπε pdf για πίνακες)

2. Σύστημα μοριοδότησης ανά υποκριτήριο
2.1. Γενικά
Για να καταστεί δυνατή η κατάταξη σε υποκατηγορία Α2 ή κατηγορία Β κατηγορίες Α2 και Β, των υποκείμενων σε διαδικασία επιλογής δραστηριοτήτων του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης, καθιερώνεται η εφαρμογή ενός συστήματος παροχής μορίων σε κάθε υποκριτήριο των κριτηρίων, με απώτερο στόχο κάθε δραστηριότητα που εξετάζεται για κατάταξη, να βαθμολογείται τελικά με ένα συνολικό αριθμό μορίων, βάσει των οποίων θα αποφασίζεται η τελική κατάταξη της δραστηριότητας.
Όσα περισσότερα μόρια συγκεντρώνει η δραστηριότητα, τόσο πιο αναλυτική και ευρεία θα είναι η αντιμετώπισή του από πλευράς περιβαλλοντικής αδειοδότησης και κατά συνέπεια τόσο μεγαλύτερο το ενδεχόμενο κατάταξής του στην υποκατηγορία Α2, που συνεπάγεται υπαγωγή της δραστηριότητας στη διαδικασία ΕΠΕ.
Τα θεσπιζόμενα μόρια για κάθε υποκριτήριο δεν είναι όλα ίσα μεταξύ τους, αλλά αυτά υιοθετούνται έτσι, ώστε να προκύπτει μια σχετική μεσοσταθμική μοριοδότηση κάθε δραστηριότητας, ανάλογα με τη σημαντικότητα του εκάστοτε υποκριτηρίου.
2.2. Μοριοδότηση κριτηρίων
Στον Πίνακα 4 παρουσιάζονται τα μόρια που αντιστοιχίζονται σε κάθε υποκριτήριο των κριτηρίων. Τα μόρια αυτά διαφοροποιούνται για κάθε υποκριτήριο, ανάλογα με την περιβαλλοντική βαρύτητα του αντίστοιχου υποκριτηρίου, αλλά παραμένουν ίδια για όλες τις περιπτώσεις δραστηριοτήτων (ανεξάρτητα από το είδος ή το μέγεθος της δραστηριότητας), που αναφέρονται στο ίδιο πάντοτε υποκριτήριο.
Διευκρινίζεται ότι ακόμη και αν μία δραστηριότητα εμπίπτει σε περισσότερα υποκριτήρια της ίδιας ομάδας κριτηρίων, επιλέγεται το αυστηρότερο υποκριτήριο και λαμβάνονται υπόψη τα μόρια που αντιστοιχούν μόνο στο υποκριτήριο αυτό και όχι το άθροισμα των μορίων όλων των υποκριτηρίων της ίδιας ομάδας κριτηρίων στα οποία εμπίπτει η δραστηριότητα. Π.χ. αν η δραστηριότητα βρίσκεται σε περιοχή που εμπίπτει ταυτόχρονα στα υποκριτήρια 2.2 (Περιοχές του ν. 3937/2011 για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί ειδική κοινή υπουργική απόφαση ή π.δ. προστασίας) και 2.6 (Θεσμοθετημένες περιοχές ιστορικής, πολιτιστικής ή αρχαιολογικής σημασίας) του Πίνακα 4, τότε το έργο αυτό θα μοριοδοτηθεί με 100 μόρια για την ομάδα κριτηρίων με α/α 2, που αντιστοιχεί στο υποκριτήριο 2.2 και όχι με 180 που αντιστοιχούν στο άθροισμα των υποκριτηρίων 2.2 και 2.6.
Ο συνολικός μέγιστος αριθμός μορίων, βάσει του Πίνακα 4, προκύπτει όταν κάποια δραστηριότητα εμπίπτει ταυτόχρονα στα υποκριτήρια 1.3 (70 μόρια), 2.2 (100 μόρια) και 3.1 (80 μόρια), δηλαδή συγκεντρώνει αθροιστικά 250 μόρια.
Στο κάτω μέρος του Πίνακα 4 αναγράφονται ο μέγιστος και ο ελάχιστος δυνατός αριθμός μορίων των ομάδων κριτηρίων 1, 2 και 3. Τα στοιχεία αυτά προκύπτουν βάσει του Πίνακα 4, ως εξής:
Μέγιστη δυνατή μοριοδότηση βάσει κριτηρίων 1, 2
και 3 = 70 + 100 + 80 = 250 (αντιστοιχούν στα υποκριτήρια 1.3, 2.2 και 3.1).
Ελάχιστη δυνατή μοριοδότηση βάσει κριτηρίων 1, 2
και 3 = -30 + 10 + 10 = -10 (αντιστοιχούν στα υποκριτήρια 1.1, 2.8 και 3.7).
3. Διαδικασία κατάταξης δραστηριοτήτων στην υποκατηγορία Α2 ή κατηγορία Β
Για την κατάταξη μιας δραστηριότητας στην υποκατηγορία Α2 ή κατηγορία Β ακολουθούνται τα εξής βήματα:
Ο ενδιαφερόμενος επιλέγει καταρχήν από τον Πίνακα 1 του Παραρτήματος ΙΧ το είδος και το μέγεθος της δραστηριότητας, που αφορούν την περίπτωση που τον ενδιαφέρει, π.χ. «α/α 13: Επεξεργασία και συσκευασία, εάν περιλαμβάνεται ως τμήμα της δραστηριότητας, τομάτας, δυναμικότητας 300 t/d».
Ακολούθως, από τον Πίνακα 4 επιλέγει τα υποκριτήρια που αφορούν τη δραστηριότητα που τον ενδιαφέρει.
Ας υποτεθεί ότι η δραστηριότητα του προηγούμενου παραδείγματος εμπίπτει στα υποκριτήρια με α/α:
1.3: Γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας.
2.6: Θεσμοθετημένες περιοχές ιστορικής, πολιτιστικής ή αρχαιολογικής σημασίας.
3.4: Σε απόσταση < 500 m από οικισμό προ του 1923 ή από οικισμό μη στάσιμο μετά το 1923 με έως 2.000 κατ.
Τα μόρια που αντιστοιχούν στα πιο πάνω υποκριτήρια 1.3, 2.6 και 3.4 είναι: 70, 80 και 20, αντίστοιχα, και το άθροισμα αυτών είναι 170. Τα μόρια αυτά που αντιστοιχούν σε κάθε ομάδα κριτηρίων και το άθροισμα αυτών μεταφέρονται στη στήλη στ του Πίνακα 4, στην ίδια σειρά που αντιστοιχεί σε κάθε υποκριτήριο.
Με βάση το άθροισμα των μορίων που συγκεντρώνει η δραστηριότητα από τα κριτήρια του Πίνακα 4 και το μέγεθος της εγκατάστασης εντοπίζεται στον Πίνακα 1 του Παραρτήματος Ι η περίπτωση που ανταποκρίνεται στη συγκεκριμένη εγκατάσταση. Εάν η προκύπτουσα περίπτωση εμπίπτει στη στήλη Α2, η δραστηριότητα υπάγεται στην υποκατηγορία Α2.
Εάν η δραστηριότητα δεν εντοπίζεται στις αντίστοιχες περιπτώσεις της στήλης Α2 του Πίνακα 1, τότε κατατάσσεται στην κατηγορία Β.
Π.χ. για τη δραστηριότητα του πιο πάνω παραδείγματος, με βάση τη δυναμικότητα της εγκατάστασης (300 t/d) και τον συνολικό αριθμό μορίων των υποκριτηρίων (170), η θέση της εγκατάστασης στον Πίνακα 1 αντιστοιχεί στην περίπτωση: ≤ 300 t/d και > 90 μόρια, που εντοπίζεται στη στήλη Α2 του ίδιου πίνακα. Συνεπώς η δραστηριότητα κατατάσσεται στην υποκατηγορία Α2.

(βλέπε pdf για πίνακες)

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 4 Σεπτεμβρίου 2020
Οι Υπουργοί