Υ.Α. οικ. 1915/2018 (ΦΕΚ 304/Β` 2.2.2018)

Το άρθρο 3 της υπ’ αριθμ. 167563/ΕΥΠΕ/2013 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄ 964) αντικαθίσταται ως εξής:
«Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης οι όροι που χρησιμοποιούνται στις διατάξεις της έχουν την ακόλουθη έννοια:
α. Περιβαλλοντική αδειοδότηση»: Η διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που περιγράφεται στο ν. 4014/2011 και εξειδικεύεται στις κατ’ εξουσιοδότηση του νόμου αυτού αντίστοιχες κανονιστικές διατάξεις, για την έκδοση της προβλεπόμενης σε αυτόν Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ).
Η διαδικασία αυτή συνίσταται:
αα) στην εκπόνηση μελέτης εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων εκ μέρους του κυρίου του έργου, σύμφωνα με τα άρθρα 2, 3, 4 και 11 (παράγραφος 4) του ν. 4014/2011 και των κατ΄ εξουσιοδότηση των άρθρων αυτών κανονιστικών διατάξεων,
ββ) στη διαδικασία γνωμοδοτήσεων των δημόσιων αρχών και φορέων και τη διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης με το κοινό, που διεξάγονται σύμφωνα με το άρθρο 19 του ν. 4014/2011 και της κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου αυτού κανονιστικής πράξης, εφόσον η τήρηση των διαδικασιών αυτών προβλέπεται στο ν. 4014/2011,
γγ) στην αξιολόγηση από την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων και κάθε συμπληρωματικής πληροφορίας που παρέχεται, όπου απαιτείται, από τον κύριο του έργου, σύμφωνα με τα άρθρα 2, 3, 4, 10, 11, 14 και 16 του ν. 4014/2011, καθώς και στην αξιολόγηση και στάθμιση των γνωμοδοτήσεων και των απόψεων του κοινού και κάθε σχετικής πληροφορίας που λαμβάνεται μέσω της διαδικασίας γνωμοδοτήσεων και της δημόσιας
διαβούλευσης, σύμφωνα με το άρθρο 19 του ίδιου νόμου και των κατ’ εξουσιοδότηση των ανωτέρω άρθρων κανονιστικών διατάξεων,
δδ) στο αιτιολογημένο συμπέρασμα της αρμόδιας αρχής σχετικά με τις σημαντικές επιπτώσεις του έργου στο περιβάλλον, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της κατά το σημείο (γ) αξιολόγησης και, όπου ενδείκνυται, τη δική της συμπληρωματική αξιολόγηση, το οποίο καταλήγει είτε στην έκδοση περιβαλλοντικής άδειας, είτε στην έκδοση απόφασης απόρριψης του αιτήματος για χορήγηση περιβαλλοντικής άδειας, σύμφωνα με τα άρθρα 2 (παρ. 2, 7, 9, 13), 3 (παρ. 2 β, περ.στστ και ζζ), 4 (παρ. 3 περ. στ και ζ), 5 (παρ. 2β), 6 (παρ. 2β περ. ββ), 10 (παρ. 4) του ν. 4014/2011 και των κατ΄ εξουσιοδότηση των ανωτέρω άρθρων κανονιστικών διατάξεων.
Η ανωτέρω περιγραφόμενη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης του ν. 4014/2011, ταυτίζεται με τη διαδικασία εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 (α) της οδηγίας 2014/52/ΕΕ.
β. Απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ):
η διοικητική πράξη με την οποία εγκρίνονται οι περιβαλλοντικοί όροι για τα έργα και δραστηριότητες που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας.
γ. Απόφαση απόρριψης: η διοικητική πράξη με την οποία απορρίπτεται το αίτημα έγκρισης περιβαλλοντικών όρων έργου ή δραστηριότητας.
δ. Αρμόδια περιβαλλοντική αρχή: η διοικητική αρχή η οποία είναι αρμόδια για την περιβαλλοντική αδειοδότηση των έργων και δραστηριοτήτων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης.
ε. Τυπική πληρότητα φακέλου: Η συμφωνία του υποβαλλόμενου φακέλου Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ), Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), Ανανέωσης ΑΕΠΟ και Τροποποίησης ΑΕΠΟ προς τα οριζόμενα αντιστοίχως στις παραγράφους 3, 4, 5, 6 και 11 του άρθρου 11 του ν. 4014/2011, με τις κατά περίπτωση απαιτούμενες τεκμηριώσεις.».

1. Το άρθρο 4 της υπ’ αριθμ. 170225/2014 υπουργικής απόφασης (Β΄ 135) τροποποιείται ως εξής:
α) μετά την παράγραφο 1, προστίθεται παράγραφος 1α που έχει ως εξής:
«1α. Προκειμένου να αποφεύγονται αλληλεπικαλύψεις εκτιμήσεων, ο φορέας του έργου κατά την εκπόνηση της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα αποτελέσματα άλλων σχετικών εκτιμήσεων στο πλαίσιο εφαρμογής άλλης ενωσιακής ή εθνικής νομοθεσίας. Ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας πρέπει να εξασφαλίζει ότι η ΜΠΕ συντάσσεται από ικανούς μελετητές που διαθέτουν τα προβλεπόμενα από την κείμενη νομοθεσία τυπικά προσόντα και είναι ειδικευμένοι στην εκπόνηση τέτοιων μελετών ανάλογα με το εξεταζόμενο έργο ή δραστηριότητα».
Η αδειοδοτούσα αρχή υποχρεούται σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 11764/653/2006 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄ 327), για λόγους διαφάνειας, να θέτει στη διάθεση κάθε φυσικού ή νομικού προσώπου, όταν το ζητά, το θεωρημένο φάκελο Κοινοποίησης, την καταχωρισμένη Μελέτη Ασφαλείας, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, καθώς και κάθε άλλη πληροφορία που συγκεντρώνει στο πλαίσιο εφαρμογής της παρούσας απόφασης.
β) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Πληροφορίες σχετικά με το σχεδιασμό ή τη λειτουργία έργου ή δραστηριότητας, η δημοσιοποίηση των οποίων μπορεί να επηρεάσει αρνητικά τον κατά την κείμενη νομοθεσία εμπιστευτικό χαρακτήρα εμπορικών ή βιομηχανικών πληροφοριών (εμπορικό και βιομηχανικό απόρρητο), συμπεριλαμβανομένης της πνευματικής ή διανοητικής ιδιοκτησίας, προσδιορίζονται, στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 4 (παρ. 2, περ. δ και ε) της υπ’ αριθμ. 11764/563/2006 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄ 327), με ευθύνη του φορέα του έργου ή της δραστηριότητας, οικειοθελώς ή μετά από αίτημα της αρμόδιας περιβαλλοντικής υπηρεσίας και επισημαίνονται από αυτόν με διακριτό τρόπο στις αντίστοιχες μελέτες περιβάλλοντος των παραρτημάτων του άρθρου 3 της παρούσας απόφασης».
2. α. Η παράγραφος 8.14 του Κεφαλαίου 8 «Υφιστάμενη κατάσταση του περιβάλλοντος» του Παραρτήματος 2 του άρθρου 3 της υπ’ αριθμ. 170225/2014 (ΦΕΚ Β΄ 135) αντικαθίσταται ως εξής: «Κίνδυνοι για την ανθρώπινη υγεία, την πολιτιστική κληρονομιά ή/και το περιβάλλον, κυρίως λόγω ατυχημάτων ή καταστροφών».
β. Μετά την παράγραφο 8.14 του Κεφαλαίου 8 «Υφιστάμενη κατάσταση του περιβάλλοντος» του Παραρτήματος 2 του άρθρου 3 της υπ’ αριθμ. 170225/2014 (ΦΕΚ Β΄ 135) προστίθεται παράγραφος 8.15 ως εξής:
«8.15 Τάσεις εξέλιξης περιβάλλοντος (χωρίς το έργο).
8.15.1. Διεξάγεται εκτίμηση των τάσεων εξέλιξης στο περιβάλλον της περιοχής, χωρίς το έργο.
8.15.2 Συμπυκνώνονται και αξιολογούνται συνολικά οι θεματικές διαχρονικές μεταβολές και τάσεις εξέλιξης που καταγράφηκαν στις προηγούμενες ενότητες του παρόντος κεφαλαίου».
3. Στο κεφάλαιο 9 «Εκτίμηση και αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων», προστίθεται νέα παράγραφος 9.14. οπότε η υφιστάμενη αριθμείται ως 9.15. Η νέα παράγραφος 9.14 έχει ως εξής:
«9.14. Η εκτίμηση των επιπτώσεων στους παράγοντες που αναφέρονται στις παραγράφους 9.1 έως 9.13, περιλαμβάνει τις αναμενόμενες επιπτώσεις που απορρέουν από την ευπάθεια του έργου σε κινδύνους σοβαρών ατυχημάτων ή καταστροφών που σχετίζονται με το εν λόγω έργο ή δραστηριότητα. Για το σκοπό αυτό μπορούν να αξιοποιούνται οι σχετικές πληροφορίες που λαμβάνονται μέσω των εκτιμήσεων των κινδύνων που προβλέπονται στην εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, όπως στην υπ’ αριθμ. 172058/2016 κοινή υπουργική απόφαση, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι της παρούσας απόφασης».
4. Στο κεφάλαιο 10 «Αντιμετώπιση περιβαλλοντικών επιπτώσεων», προστίθεται νέα παράγραφος 10.7 και οι λοιπές παράγραφοι αναριθμούνται αναλόγως. Η νέα παράγραφος 10.7 έχει ως εξής:
«10.7. Στα μέτρα αντιμετώπισης περιβαλλοντικών επιπτώσεων που στοχεύουν στη μείωση της έντασης και της έκτασης των επιπτώσεων αυτών σύμφωνα με την υποπαράγραφο 10.3.2, περιλαμβάνονται και μέτρα ετοιμότητας και αντιμετώπισης ή μετριασμού των σημαντικών αρνητικών επιπτώσεων το περιβάλλον των περιστατικών που προβλέπονται στην παράγραφο 9.14, που συνοδεύονται από αναλυτικά σχετικά στοιχεία καθώς και από την προτεινόμενη αντιμετώπιση τέτοιου είδους έκτακτων καταστάσεων».

1. Μετά το άρθρο 2 της υπ’ αριθμ. 48963/2012 κοινής υπουργικής απόφασης , προστίθεται νέο άρθρο 2α ως εξής:
«Άρθρο 2α
Ενημέρωση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Κάθε έξι (6) χρόνια, με χρόνο έναρξης την 16η Μαΐου 2017, η αρμόδια υπηρεσία περιβαλλοντικής αδειοδότησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εφόσον διαθέτει σχετικά στοιχεία, ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τα ακόλουθα:
α) τον αριθμό των έργων που αναφέρονται στην υπ’ αριθμ. ΔΙΠΑ/οικ. 37674/2016 υπουργική απόφαση (Β΄ 2471) για τα οποία έχει εκδοθεί περιβαλλοντική άδεια ή έχει απορριφθεί το αίτημα για τη χορήγησή της σύμφωνα με το ν. 4014/2011 και των κατ΄ εξουσιοδότηση του νόμου αυτού κανονιστικών πράξεων,
β)την κατανομή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων με βάση την ΑΕΠΟ, ανάλογα με τις υποκατηγορίες (Α1 και Α2) των έργων και δραστηριοτήτων που καθορίζονται στην υπ’ αριθμ. ΔΙΠΑ/οικ. 37674/2016 υπουργική απόφαση,
γ) τη μέση διάρκεια της διαδικασίας έκδοσης της ΑΕΠΟ,
δ) τις γενικές εκτιμήσεις του μέσου άμεσου κόστους των Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις».
2. Στο Παράρτημα Α του άρθρου 4, η παράγραφος 11 αντικαθίσταται ως εξής:
α) «11. ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΕΠΟ
Αναφέρονται τα ακόλουθα:
α) ο τρόπος με τον οποίο τα αποτελέσματα της διαβούλευσης (γνωμοδοτήσεις-απόψεις υπηρεσιών, φορέων και πολιτών) που περιγράφονται στην παράγραφο 2.3 (ΠΡΟΟΙΜΙΟ), ενσωματώθηκαν ή έτυχαν διαφορετικού χειρισμού στο πλαίσιο εφαρμογής της υπ’ αριθμ. 167563/ΕΥΠΕ/2013 κοινής υπουργικής απόφασης σε συνδυασμό με την υπ’ αριθμ. 1649/45/2014 κοινή υπουργική απόφαση καθώς και οι παρατηρήσεις του πληττόμενου κράτους μέλους που ελήφθησαν σύμφωνα με το άρθρο 8 της υπ’ αριθμ. 1649/45/2014 κοινής υπουργικής απόφασης και
β) η απαιτούμενη δημοσίευση της ΑΕΠΟ, σύμφωνα με το άρθρο 19α του ν. 4014/2011 και την κατ΄ εξουσιοδότηση του άρθρου αυτού υπ’ αριθμ. 21398/2012 κοινή υπουργική απόφαση, η οποία πραγματοποιείται με ανάρτησή της στον ειδικό δικτυακό τόπο, στην δικτυακή διεύθυνση www.aepo.ypeka.gr».
3. Στο Παράρτημα Α του άρθρου 4 μετά την παραγράφο 11, προστίθεται παράγραφος 12, τιτλοφορούμενη «ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΕΠΟ» ως εξής;
«Αναφέρονται οι νομικές δυνατότητες προσφυγής του ενδιαφερόμενου κατά της ΑΕΠΟ ενώπιον του αρμόδιου οργάνου».

Πλήρεις φάκελοι ΠΠΕ, ΜΠΕ, καθώς και αντίστοιχοι φάκελοι αιτημάτων για ανανέωση ή τροποποίηση ΑΕΠΟ, που έχουν υποβληθεί πριν από τις 16 Μαΐου 2017 ολοκληρώνονται ως προς την αξιολόγησή τους και εκδίδονται αντίστοιχα οι ΠΠΕΑ και ΑΕΠΟ, καθώς και αποφάσεις ανανέωσης ή τροποποίησης ΑΕΠΟ, σύμφωνα με τις προϊσχύουσες διατάξεις.

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά στις επί μέρους διατάξεις της.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 24 Ιανουαρίου 2018
Οι Υπουργοί