Υ.Α. οικ. 186446/2011 (ΦΕΚ 575/Β` 11.4.2011)
| Συνημμένο | Μέγεθος |
|---|---|
| ΦΕΚ 575Β_2011 | 326.71 KB |
1. Τις διατάξεις του Ν. 2205/1994 «Κύρωση της Σύμβασης − Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές μεταβολές» (Α’ 60).
2. Τις διατάξεις των άρθρων δευτέρου και τρίτου του Ν. 3017/2002 «Κύρωση του Πρωτοκόλλου του Κιότο στη σύμβαση − πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος» (Α’ 117).
3. Τις διατάξεις του Ν. 3889/2010 «Χρηματοδότηση Περιβαλλοντικών Παρεμβάσεων, Πράσινο Ταμείο, Κύρωση Δασικών Χαρτών και άλλες διατάξεις» (Α’ 182) και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 30.
4. Τις διατάξεις του Ν. 3851/2010 «Επιτάχυνση τη ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και άλλες διατάξεις σε θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (Α’ 85).
5. Την υπ’ αριθ. 54409/2632/2004 Κοινή Απόφαση Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης − Οικονομίας και Οικονομικών − Ανάπτυξης −Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων «Σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ «σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου» (Β΄1931), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθ. 9267/468/2007 ΚΥΑ (Β’ 286).
6. Την υπ’ αριθ. 52115/2970/Ε102/2008 Κοινή Απόφαση Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών −Ανάπτυξης − Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων «Έγκριση Εθνικού Σχεδίου Κατανομής (ΕΣΚΔΕ) αερίων θερμοκηπίου περιόδου 2008−2012. (ΦΕΚ 2575Β’)
7. Την υπ’ αριθ. 2876/2009 Απόφαση του Πρωθυπουργού «Αλλαγή τίτλου Υπουργείων» (Β’ 2234).
8. Τις διατάξεις του Π.Δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή των αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (Α’221).
9. Τις διατάξεις του Π.Δ. 24/2010 «Ανακαθορισμός των αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και τροποποίηση του Π.Δ. 189/2009» {Α’56}.
10. Τις διατάξεις του Π.Δ. 187/2009 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών (Α’ 214/7−10−2009).
11. Τον Ν. 2773/1999 (ΦΕΚ Α’ 286/22.12.1999) «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας − Ρύθμιση θεμάτων ενεργειακής πολιτικής και λοιπές διατάξεις», όπως ισχύει.
12. Τον Ν. 3468/2006 (Φ.Ε.Κ. Α’ 129/27.06.2006) για την παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 7 παρ. 3 του Ν. 3851/2010 (ΦΕΚ Α’ 85/4−6−2010).
13. Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 2216/2004 της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της Οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της Απόφασης αριθμ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
14. Την Ανακοίνωση της Επιτροπής: COM(2010) 796/21.12.2010 «Προς ένα ενισχυμένο πλαίσιο εποπτείας της αγοράς για το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ».
15. Την υπ’ αριθμ. 171164/2010 (ΦΕΚ 2/Β/5−1−2011) Κοινή Απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και Οικονομικών για τον καθορισμό ποσότητας των δικαιωμάτων προς δημοπράτηση, όπως ισχύει.
16. Την υπ’ αριθμ. 2672/3−12−2009 (Β’ 2408) Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Υφυπουργού Οικονομικών Φίλιππου Σαχινίδη».
17. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ΠΔ 63/2005 (Α’ 98) και το γεγονός ότι με την παρούσα Απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Η παρούσα Κοινή Υπουργική Απόφαση ορίζει τη διαδικασία δημοπράτησης αδιάθετων δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου, σύμφωνα με την υπ. αριθ. 52115/2970/Ε102/2008 Κοινή Υπουργική Απόφαση Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών − Ανάπτυξης − Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων «Έγκριση Εθνικού Σχεδίου Κατανομής (ΕΣΚΔΕ) αερίων θερμοκηπίου περιόδου 2008−2012» (ΦΕΚ 2575Β’).
(1) Το Ελληνικό Δημόσιο, μέσω του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής διατηρεί το δικαίωμα να επιλέξει τη χρηματιστηριακή αγορά στην οποία δημοπρατούνται τα δικαιώματα εκπομπής αερίων θερμοκηπίου, η οποία είναι νομίμως λειτουργούσα ρυθμιζόμενη αγορά, που εδρεύει στην Ελλάδα ή σε άλλο Κράτος − Μέλος, και προσφέρει τη δυνατότητα συναλλαγών άμεσης παράδοσης (spot trading).
(2) Η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για το έτος 2011 που δημοπρατείται μέσω συναλλαγών άμεσης παράδοσης είναι δέκα εκατομμύρια δικαιώματα (10.000.000), όπως ορίζονται στην υπ’ αριθμ. 171164/2010 (ΦΕΚ 2/Β/5−1−2011) Απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστι− κότητας και Οικονομικών.
(3) Η δημοπρασία της ανωτέρω ποσότητας διενεργείται σταδιακά, δηλαδή μία δημοπρασία ενός εκατομμυρίου (1.000.000) δικαιωμάτων μία φορά το μήνα από την αρχή του έτους εκτός των μηνών Αυγούστου και Δεκεμβρίου. Η δημοπρασία των δικαιωμάτων εκπομπής διενεργείται την τελευταία Τετάρτη κάθε μήνα (τακτική δημοπρασία).
(4) Σε περίπτωση που η δημοπράτηση δεν διενεργείται την τελευταία Τετάρτη του μήνα, προγραμματίζεται μια άλλη προς αντικατάσταση της μη διενεργηθείσας, σε ημερομηνία που ορίζεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και γνωστοποιείται στο εκάστοτε χρηματιστήριο.
(5) Έκτακτες δημοπρασίες μπορεί να πραγματοποιούνται κατόπιν σχετικής εντολής του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, σε ημερομηνία που γνωστοποιείται στο εκάστοτε χρηματιστήριο.
(6) Ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας αρχής μπορεί να δώσει εντολή για προσωρινή ή οριστική διακοπή του προγράμματος δημοπρασιών.
(1) Η ακριβής διαδικασία με την οποία κάθε φορά εντέλλεται το εκάστοτε χρηματιστήριο να προχωρήσει σε διενέργεια δημοπρασίας, καθορίζεται στη σύμβαση που υπογράφεται από τον Υπουργό ΓΙΕΚΑ με τη συγκεκριμένη ρυθμιζόμενη αγορά.
(2) Η δημοπρασία διεξάγεται με τη μέθοδο μοναδικής τιμής με έναν κύκλο προσφοράς ανά δημοπρασία (uniform price, single round).
(3) Η ελάχιστη ποσότητα προσφοράς είναι 500 δικαιματα. Υψηλότερες ποσότητες προσφοράς ισούνται με το ακέραιο πολλαπλάσιο της ελάχιστης ποσότητας προσφοράς. Η τιμή της προσφοράς αναφέρεται σε ευρώ με δύο δεκαδικά ψηφία.
(4) Οι υποβληθείσες προσφορές κατατάσσονται ανά τιμή προσφοράς και στην περίπτωση των όμοιων τιμών προσφοράς σύμφωνα και με τον χρόνο υποβολής. Ξεκινώντας από την υψηλότερη τιμή προσφοράς, οι ποσότητες των δικαιωμάτων από κάθε προσφορά αθροίζονται.
Η τιμή της προσφοράς στην οποία το άθροισμα των ποσοτήτων ικανοποιεί ή υπερβαίνει την προσφερόμενη ποσότητα δικαιωμάτων, είναι η τιμή κατακύρωσης. Όλες οι προσφορές που περιλαμβάνονται στον υπολογισμό του αθροίσματος ικανοποιούνται στην τιμή της δημοπρασίας. Η εναπομένουσα ποσότητα των δικαιωμάτων ανατίθεται στην τελευταία επιτυχή προσφορά.
(1) Ο διακανονισμός των προσφορών που γίνονται δεκτές, υπόκειται στους ίδιους όρους και προθεσμίες που ισχύουν για το διακανονισμό του αντίστοιχου τύπου εμπορίας δικαιωμάτων του χρηματιστηρίου όπου διενεργείται η δημοπρασία.
(1) Το χρηματιστήριο ενημερώνει την αρμόδια αρχή του άρθρου 8 μετά από κάθε δημοπρασία για την τιμή κατακύρωσης, την κατανομή των προσφορών, καθώς και τους βασικούς δείκτες που αφορούν τη διαδικασία, ιδίως το συνολικό αριθμό των συμμετεχόντων, τον αριθμό των συμμετεχόντων των οποίων οι προσφορές έγιναν δεκτές, το λόγο της συνολικής ποσότητας προσφοράς προς την ποσότητα δημοπρασίας και το εύρος των τιμών προσφοράς. Το χρηματιστήριο εξασφαλίζει ότι η τιμή κατακύρωσης γνωστοποιείται άμεσα σύμφωνα με τους κανόνες λειτουργίας του.
(2) Όταν υπάρχουν ενδείξεις συμπεριφοράς συμμετέχοντα με στόχο τη στρέβλωση της τιμής, το χρηματιστήριο που παρακολουθεί τη συμπεριφορά των συμμετεχόντων διαρκώς, ενημερώνει την εποπτεύουσα αρχή του και λαμβάνει μέτρα σύμφωνα με τον Κανονισμό Λειτουργίας του και την ισχύουσα νομοθεσία του Κράτους Μέλους στο οποίο ανήκει το χρηματιστήριο.
(3) Σε περίπτωση ένδειξης συμπεριφοράς συμμετέχοντα με στόχο τη στρέβλωση της τιμής, η αρμόδια αρχή του άρθρου 8 μπορεί να περιορίσει τη συνολική ποσότητα προσφοράς ανά διαγωνιζόμενο και δημοπρασία ή να ματαιώσει τη δημοπρασία.
Σε περίπτωση που το χρηματιστήριο έχει λάβει εντολή δημοπρασίας δικαιωμάτων για λογαριασμό άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την ίδια ημερομηνία, πρέπει να ενημερώσει την αρμόδια αρχή του άρθρου 8 τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημέρες πριν.
Ως κάτοχος των λογαριασμών, που δημιουργούνται σύμφωνα με το άρθρο 12 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 της Επιτροπής, ορίζεται ο εκάστοτε Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ο οποίος με εμπιστευτικό έγγραφο ορίζει τον εκπρόσωπο του καθώς και τον αναπληρωτή του εκπροσώπου.
Αρμόδια Αρχή για το συντονισμό της υλοποίησης των δημοπρασιών από πλευράς ΥΠΕΚΑ, ορίζεται το Γραφείο Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών της Διεύθυνσης Ελέγχου Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης και Θορύβου του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
Τα έσοδα που προέρχονται από τις δημοπρασίες δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ.2, κατανέμονται κατά 95% υπέρ του Διαχειριστή Συστήματος Μεταφορών Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Σ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.) και κατά 5% υπέρ του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Πράσινο Ταμείο».
Τα εν λόγω έσοδα αποδίδονται από το χρηματιστήριο για μεν τον Δ.Ε.Σ.Μ.Η.Ε. Α.Ε. στον Ειδικό Λογαριασμό του άρθρου 40 παρ. 3 του Ν. 2773/1999, για δε το «Πράσινο Ταμείο» στον λογαριασμό 266338 «Ειδικό Ταμείο Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων» (Ε.Τ.Ε.Ρ.Π.Σ.) στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από τη δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 22 Μαρτίου 2011
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
|
ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ |
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ ΜΠΙΡΜΠΙΛΗ |