Συνημμένο | Μέγεθος |
---|---|
Αριθ. Πρωτ. 5885_2013 | 209.2 KB |
Σκοπός της κοινής υπουργικής απόφασης είναι ο προσδιορισμός των νομίμων προϋποθέσεων ίδρυσης και λειτουργίας των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται με την εκτέλεση εργασιών διαχείρισης αμιάντου, όπως προβλέπεται από το άρθρο 14 του π.δ. 212/2006 «Προστασία των εργαζομένων που εκτίθενται σε αμίαντο κατά την εργασία, σε συμμόρφωση με την οδηγία 83/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με την οδηγία 91/382/ΕΟΚ του Συμβουλίου
και την οδηγία 2003/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου» (Α΄ 212) και το άρθρο 73 του «Κώδικα Νόμων για την Υγεία και την Ασφάλεια των Εργαζομένων» (Κ.Ν.Υ.Α.Ε.), που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3850/2010 «Κώδικας Νόμων για την Υγεία και την Ασφάλεια των Εργαζομένων» (Α΄ 84), λαμβάνοντας υπόψη τις προβλέψεις του ν. 3919/2011. Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης καταργείται η προηγούμενη απόφαση με αριθμ. 21017/84/24-6-2009 (Β΄ 1287).
Οι Ε.Α.Κ. προκειμένου να αρχίσουν να δραστηριοποιούνται σε εργασίες διαχείρισης αμιάντου είτε ως εργολάβοι είτε ως υπεργολάβοι ολόκληρου ή τμήματος του έργου, πρέπει να πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις που καθορίζονται με την εν λόγω απόφαση.
Στο άρθρο 14 του π.δ. 212/2006 προβλέπεται ρητά ότι η εκτέλεση κατεδαφιστικών έργων ή εργασιών αφαίρεσης αμιάντου μπορεί να πραγματοποιείται μόνο από επιχειρήσεις οι οποίες έχουν σχετική άδεια που εκδίδεται με απόφαση της Γενικής ∆/νσης Συνθηκών και Υγιεινής της Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.
Επιπλέον με το άρθρο 35 του ν. 3762/2009 «Αναδιοργάνωση Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε), ρύθμιση θεμάτων Οργανισμών εποπτευόμενων από το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας και άλλες διατάξεις» (Α΄ 75) (το οποίο έχει ήδη κωδικοποιηθεί με το άρθρο 73 παρ. 3 εδάφιο (α) του Κ.Ν.Υ.Α.Ε.), δόθηκε η εξουσιοδότηση νόμου για την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης προκειμένου να καθορισθούν η διαδικασία, οι όροι και προϋποθέσεις αδειοδότησης. Βάσει αυτής της εξουσιοδότησης εκδόθηκε η κ.υ.α. με αριθμ. 21017/84/24-6-2009.
Λόγω όμως της έκδοσης και εφαρμογής του ν. 3919/2011, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 4, παρ. 16 του ν. 4038/2012 «Επείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012−2015» (Α΄ 14), αντικαθίσταται η κ.υ.α. με αριθμ. 21017/84/24-6-2009 από την κ.υ.α. με αριθμ. 4229/395/2013.
1. Για τους σκοπούς της εν λόγω απόφασης, όπου αναφέρεται:
2. Καθιερώνονται δύο τύποι Ε.Α.Κ.:
3. Αντικαθίσταται η έκδοση άδειας από τη διαδικασία ελέγχου νομίμων προϋποθέσεων για την άσκηση δραστηριότητας Ε.Α.Κ.
4. Η άσκηση της δραστηριότητας ΕΑΚ δεν μπορεί να εκχωρηθεί σε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο και εξαρτάται αποκλειστικά από τη διαρκή τήρηση των απαιτήσεων της απόφασης, και εν γένει της σχετικής νομοθεσίας για την ασφάλεια και υγεία των εργαζομένων, και ως εκ τούτου είναι απεριόριστα ανακλητή.
5. Για την άσκηση της δραστηριότητας Ε.Α.Κ. τύπου Α ή Β απαιτείται αναγγελία έναρξης άσκησής της, η οποία υποβάλλεται στη Γενική ∆ιεύθυνση Συνθηκών και Υγιεινής της Εργασίας (Γ∆ΣΥΕ) του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.
6. Η αναγγελία υλοποιείται σε δύο στάδια:
7. Η αναγγελία μπορεί να υλοποιηθεί σε μία φάση, εφόσον υποβληθεί φάκελος με όλα τα νόμιμα δικαιολογητικά.
8. Σημειώνεται ότι η αναγγελία έναρξης άσκησης δραστηριότητας Ε.Α.Κ. μπορεί να υλοποιηθεί με
δύο τρόπους:
9. Μεταξύ των στοιχείων που υποβάλλονται είναι και στοιχεία που αφορούν τις εγκαταστάσεις της Ε.Α.Κ. (αναγκαία προσθήκη σε σχέση με την κ.υ.α. 21017/84/24-6-2009).
10. Η Γ∆ΣΥΕ δύναται εντός τριών (3) μηνών από τη λήψη της αναγγελίας (υποβολής του φακέλου Α-Σταδίου ή της ταυτόχρονης κατάθεσης των φακέλων Α και Β σταδίων) να απαγορεύει την έναρξη άσκησης της δραστηριότητας Ε.Α.Κ. στην περίπτωση που δεν συγκεντρώνονται οι νόμιμες προϋποθέσεις προς τούτο ή δεν προκύπτει η συνδρομή τους από τα υποβληθέντα στοιχεία.
11. Η Γ∆ΣΥΕ, συνεπικουρούμενη από γνωμοδοτική επιτροπή, προβαίνει στον απαραίτητο έλεγχο του φακέλου και διενεργεί έλεγχο με επιτόπια επίσκεψη στις εγκαταστάσεις της υπό δραστηριοποίηση Ε.Α.Κ., και εφόσον το κρίνει αναγκαίο και στους συμβεβλημένους φορείς που τυχόν συνεργάζεται η Ε.Α.Κ. για τη διενέργεια μετρήσεων συγκέντρωσης ινών αμιάντου ή/και για τη διαχείριση αμιαντούχων αποβλήτων.
Αντίστοιχοι επιτόπιοι έλεγχοι (επιπλέον αυτών που διενεργεί το Σ.ΕΠ.Ε.) πραγματοποιούνται όταν συμβαίνουν μεταβολές στα στοιχεία της Ε.Α.Κ., αλλά και τακτικά τουλάχιστον ανά τριετία.
12. Η Γ∆ΣΥΕ λαμβάνει υπόψη τη γνωμοδότηση της επιτροπής και κατά περίπτωση εκδίδει βεβαίωση συνδρομής νομίμων προϋποθέσεων εκτέλεσης εργασιών διαχείρισης αμιάντου ή αιτιολογημένα απαγορεύει την άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας.
13. Οι Ε.Α.Κ. που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις λειτουργίας καταχωρούνται σε μητρώο που τηρεί η Γ∆ΣΥΕ και κατάλογός τους αναρτάται στην ιστοθέση του Υπουργείου.
14. Η Ε.Α.Κ. θα πρέπει να είναι διαπιστευμένη για να διενεργεί μετρήσεις του επιπέδου έκθεσης των εργαζομένων σε ίνες αμιάντου κατά τη διάρκεια των εργασιών ή να έχει συνεργασία με ανεξάρτητο διαπιστευμένο φορέα, καθώς επίσης και συνεργασία με ανεξάρτητο διαπιστευμένο φορέα για τη μέτρηση της συγκέντρωσης ινών αμιάντου στον αέρα του χώρου εργασίας μετά το πέρας των εργασιών και πριν την άρση των τεχνικών μέτρων πρόληψης.
15. Επιπλέον θα πρέπει να υπάρχει καταχώριση της Ε.Α.Κ. στο μητρώο φορέων διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων που τηρεί η αρμόδια Υπηρεσία Περιβάλλοντος του Υ.ΠΕ.Κ.Α. ή συνεργασία της με φορέα που είναι καταχωρημένος στο παραπάνω μητρώο.
16. Η Ε.Α.Κ., μετά την έκδοση βεβαίωσης συνδρομής νομίμων προϋποθέσεων εκτέλεσης εργασιών διαχείρισης αμιάντου, υποχρεούται να ενημερώσει άμεσα τη Γ∆ΣΥΕ υποβάλλοντας τα απαραίτητα δικαιολογητικά, σε κάθε περίπτωση μεταβολής:
17. Η Ε.Α.Κ. θα πρέπει να τηρεί:
18. Σε κάθε Ε.Α.Κ. ορίζεται ένας τεχνικός υπεύθυνος της Ε.Α.Κ.
19. Η Ε.Α.Κ. στελεχώνεται και από αρμόδιο προσωπικό επίβλεψης των εργασιών διαχείρισης αμιάντου.
20. Σε κάθε έργο εκτέλεσης εργασιών διαχείρισης αμιάντου ορίζεται τεχνικός ασφάλειας και ιατρός εργασίας
21. Οι Ε.Α.Κ. εντός του πρώτου διμήνου κάθε έτους υποβάλλουν στη Γ∆ΣΥΕ έκθεση πεπραγμένων του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. Στην έκθεση αυτή περιλαμβάνονται όλα τα ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία από τα οποία αποτυπώνεται η δραστηριότητα της Ε.Α.Κ.
Συνοπτικά ανά άρθρο:
Η ισχύς της κ.υ.α. αρχίζει με τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (15-02-2013).