Attachment | Size |
---|---|
ΦΕΚ 1039Β_2017 | 401.75 KB |
1. Τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν. 2077/1992 «Κύρωση Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση» (Α΄ 136) και τις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 (παράγραφος 1ζ) του ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α΄ 34) όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 6 του ν. 1440/1984 «Συμμετοχή της Ελλάδας στο κεφάλαιο, στα αποθεματικά και στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ.λ.π. (Α΄ 70) και του άρθρου 65 του ν. 1892/1990 (101 Α΄).
2. Τις διατάξεις των άρθρων 7, 8, 28, 29 και 30 του ν.1650/1986 ’’Για την προστασία του περιβάλλοντος’’ (Α΄160) όπως το άρθρο 28 τροποποιήθηκε με τα άρθρα 7 και 9 του ν. 4042/2012 (Α΄24) και το άρθρο 30 με το άρθρο 98 (παρ.12) του ν. 1892/1990 (Α΄101) και στη συνέχεια η παράγραφος 1 του ίδιου άρθρου όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 του ν. 3010/2002 (Α΄ 91).
3. Τις διατάξεις της Ενότητας Α΄ του ν.4042/2012 «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος − Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ − Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων − Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ. Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (Α΄24), όπως ισχύει.
4. Τις διατάξεις του άρθρου 1 (παρ.26) του ν. 3065/2002 «Μεταφορά αρμοδιοτήτων του Υπουργικού Συμβουλίου σε άλλα Κυβερνητικά Όργανα» (Α΄251).
5. Τις διατάξεις του ν. 4014/2011 «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος» (Α΄209), όπως ισχύει.
6. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα, όπως τέθηκε σε ισχύ με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» (Α΄98) στη συνέχεια τροποποιήθηκε με το Κεφάλαιο Δεύτερο (παραγ. Β) του ν. 4320/2015 (Α΄29).
7. Το π.δ. 100/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (Α΄ 167), όπως ισχύει.
8. Τις διατάξεις των άρθρων 5 (παρ.1), 8, 10 (παρ. 2) και 21 καθώς και τα παραρτήματα Ι και IV της Οδηγίας 2016/2284 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2016 (ΕΕL 344/1/14-12-2016).
9. Την υπ’ αριθ. 29459/1510/2005 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄992) «Καθορισμός εθνικών ανωτάτων ορίων εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2001/81/ΕΚ σχετικά με εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2001», όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ 1131/2005 και τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθ. 14849/853/2008 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄645) και στη συνέχεια με την υπ’ αριθ. 44105/1398/2013 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄1890).
10. Τις διατάξεις του π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων….και του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Τουρισμού» (Α΄114).
11. Τις διατάξεις του π.δ. 125/2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄210).
12. Την υπ’ αριθ. Υ 172/2016 απόφαση του Πρωθυπουργού «Καθορισμός σειράς τάξης των Υπουργείων» (Β΄3610).
13. Την υπ’ αριθ. Υ 198/2016 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σωκράτη Φάμελλο» (Β΄3722).
14. Την υπ’ αριθ. Υ 200/2016 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Ιωάννη Τσιρώνη» (Β΄3755).
15. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις αυτής της απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Με την παρούσα απόφαση τροποποιείται η υπ’ αριθ. 29459/1510/2005 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄992), όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ 1131Β΄/2005 και ισχύει , σε συμμόρφωση με τις διατάξεις των άρθρων 5 (παρ.1), 8, 10 (παρ. 2) και 21 καθώς και τα συναφή παραρτήματα I και IV της οδηγίας 2016/2284/ΕΕ «σχετικά με τη μείωση των εθνικών εκπομπών ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων, την τροποποίηση της οδηγίας 2003/35/ΕΚ και την κατάργηση της οδηγίας 2001/81/ΕΚ» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2016, που έχει δημοσιευθεί στην ελληνική γλώσσα στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕL 344/1/17-12-2016), ώστε,με την παρακολούθηση και την απογραφή των ανθρωπογενών ατμοσφαιρικών εκπομπών διοξειδίου του θείου (SO2), οξειδίων του αζώτου (NOx), πτητικών οργανικών ενώσεων εκτός του μεθανίου (NMVOC), αμμωνίας (NH3), και λεπτών αιωρούμενων σωματιδίων (ΑΣ2.5) και άλλων ρύπων που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΑ της παρούσας απόφασης, να επιτυγχάνονται επίπεδα ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα που δεν θα συνεπάγονται σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις και κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον.
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης οι τροποποιήσεις της ανωτέρω κοινής υπουργικής απόφασης περιλαμβάνονται στο άρθρο 2.
Τροποποίηση της υπ’ αριθ. 29459/1510/2005 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄992), όπως ισχύει.
1) Μετά το άρθρο 5 προστίθεται νέο άρθρο 5Α που έχει ως ακολούθως:
«Άρθρο 5Α
(άρθρο 5 παρ. 1 πρώτο εδάφιο οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
Μέσα ευελιξίας
Η αρμόδια αρχή μπορεί να καταρτίζει, σύμφωνα με το παράρτημα IΙΙ (μέρος 4) που εισάγεται με την παράγραφο 4β της παρούσας απόφασης, προσαρμοσμένες ετήσιες εθνικές απογραφές εκπομπών για το διοξείδιο του θείου, τα οξείδια του αζώτου, τις πτητικές οργανικές ενώσεις εκτός του μεθανίου, την αμμωνία και τα λεπτά αιωρούμενα σωματίδια, όταν η μη συμμόρφωση με τις εθνικές δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών προκύπτει από την εφαρμογή βελτιωμένων μεθόδων απογραφής εκπομπών που έχουν επικαιροποιηθεί σύμφωνα με τις επιστημονικές γνώσεις».
2) Το άρθρο 8 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«Άρθρο 8
(άρθρο 8 οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
Εθνικές απογραφές και προβλέψεις εκπομπών - ενημερωτικές εκθέσεις απογραφής
Η Γενική Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Πολιτικής/ Διεύθυνση Κλιματικής Αλλαγής και Ποιότητας της Ατμόσφαιρας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ως αρμόδια αρχή για την εφαρμογή της απόφασης, έχει την ευθύνη για την κατάρτιση και επικαιροποίηση των εθνικών απογραφών εκπομπών καθώς και για την κατάρτιση των ενημερωτικών εκθέσεων απογραφής, σύμφωνα με τις προβλέψεις των επόμενων παραγράφων και ειδικότερα:
1. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει και επικαιροποιεί ετησίως εθνικές απογραφές εκπομπών για τους ρύπους που παρατίθενται στον πίνακα Α του νέου παραρτήματος IΑ, που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του εν λόγω πίνακα (Α).
1.1. Η αρμόδια αρχή μπορεί να καταρτίζει και να επικαιροποιεί ετησίως εθνικές απογραφές εκπομπών για τους ρύπους που παρατίθενται στον πίνακα Β του νέου παραρτήματος IΑ , που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του εν λόγω πίνακα (Β).
2. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει και επικαιροποιεί ανά τετραετία εθνικές απογραφές εκπομπών με χωρική διακριτοποίηση και απογραφές μεγάλων σημειακών πηγών και, ανά διετία, εθνικές προβλέψεις εκπομπών για τους ρύπους που παρατίθενται στον πίνακα Γ του νέου παραρτήματος IΑ που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του εν λόγω πίνακα (Γ).
3. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει ενημερωτική έκθεση απογραφής η οποία συνοδεύει τις εθνικές απογραφές και προβλέψεις εκπομπών που αναφέρονται στις παραγράφους 1,1.1 και 2, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του πίνακα Δ του νέου παραρτήματος IΑ που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης.
4. Σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή κάνει χρήση μέσου ευελιξίας σύμφωνα με την παράγραφο 1 (πρώτο εδάφιο) του νέου άρθρου 5Α που εισάγεται με την παράγραφο 1 της παρούσας απόφασης, στην ενημερωτική έκθεση απογραφής του αντίστοιχου έτους συμπεριλαμβάνει τις πληροφορίες που αποδεικνύουν ότι η χρήση του εν λόγω μέσου ευελιξίας συμμορφώνεται με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο νέο παράρτημα IΙΙ (μέρος 4) που εισάγεται με την παράγραφο 4β της παρούσας απόφασης.
5. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει και επικαιροποιεί τις εθνικές απογραφές εκπομπών (συμπεριλαμβανομένων ενδεχομένως των αναπροσαρμοσμένων απογραφών εθνικών εκπομπών), τις προβλέψεις εθνικών εκπομπών, τις εθνικές απογραφές εκπομπών με χωρική διακριτοποίηση, τις απογραφές μεγάλων σημειακών πηγών και τις συνοδευτικές ενημερωτικές εκθέσεις απογραφής σύμφωνα με το νέο παράρτημα IΙΙ που εισάγεται με την παράγραφο 4β της παρούσας απόφασης».
3) Το άρθρο 9 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«Άρθρο 9
(άρθρο 10 παρ. 2 οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
1. Η Γενική Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Πολιτικής/Διεύθυνση Κλιματικής Αλλαγής και Ποιότητας της Ατμόσφαιρας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας υποβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος τις εθνικές απογραφές και προβλέψεις των εκπομπών, τις εθνικές απογραφές εκπομπών με χωρική διακριτοποίηση, τις απογραφές μεγάλων σημειακών πηγών και τις ενημερωτικές εκθέσεις απογραφής που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 1, 1.1, 2 και 3 κατά τις ημερομηνίες υποβολής που ορίζονται στο νέο παράρτημα IΑ, που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης.
2. Τα ανωτέρω στοιχεία και πληροφορίες πρέπει να συνάδουν με τα στοιχεία και τις πληροφορίες που υποβάλλονται στη Γραμματεία της Σύμβασης της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (UNECE), «σχετικά με τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση σε μεγάλη απόσταση» («Σύμβαση LRTAP»), που έχει κυρωθεί με το ν.1374/1983 Α΄91).
4) Το άρθρο 12 (Παραρτήματα) τροποποιείται ως ακολούθως:
α) Μετά το παράρτημα Ι προστίθεται νέο παράρτημα ΙΑ που έχει ως εξής:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΑ
(παράρτημα Ι Οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ - ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΩΝ ΡΥΠΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ
Πίνακας A
Απαιτήσεις ετήσιας υποβολής στοιχείων για τις εκπομπές κατά το άρθρο 8 παράγραφος 1.
Πίνακας B
Απαιτήσεις ετήσιας υποβολής στοιχείων για τις εκπομπές κατά το άρθρο 8 παράγραφος 1.1
Πίνακας Γ
Απαιτήσεις υποβολής στοιχείων για τις εκπομπές και τις προβλέψεις εκπομπών κατά το άρθρο 8 παράγραφος 2
Πίνακας Δ
Απαιτήσεις ετήσιας υποβολής της ενημερωτικής έκθεσης απογραφής που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 3
β) Το παράρτημα ΙΙΙ αντικαθίσταται ως εξής:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ
(Παράρτημα IV της οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ, ΤΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΣΜΕΝΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 8
Για τους ρύπους που αναφέρονται στο παράρτημα IΑ, η αρμόδια αρχή έχει την ευθύνη για την κατάρτιση εθνικών απογραφών εκπομπών, αναπροσαρμοσμένων εθνικών απογραφών εκπομπών κατά περίπτωση, εθνικών προβλέψεων εκπομπών, εθνικών απογραφών εκπομπών με χωρική διακριτοποίηση, απογραφών μεγάλων σημειακών πηγών και ενημερωτικών εκθέσεων απογραφής, εφαρμόζοντας τις μεθοδολογίες που έχουν εγκριθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης LRTAP (κατευθυντήριες γραμμές του EMEP για την υποβολή στοιχείων), και οφείλουν να χρησιμοποιούν το εγχειρίδιο EMEP/EEA για την απογραφή των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων (εγχειρίδιο EMEP/EEA) που αναφέρεται σε αυτές. Επιπροσθέτως, καταρτίζονται σύμφωνα με τις ίδιες κατευθυντήριες γραμμές συμπληρωματικές πληροφορίες, ειδικότερα τα δεδομένα δραστηριότητας, που απαιτούνται για την αξιολόγηση των εθνικών απογραφών και προβλέψεων εκπομπών.
Οι κατευθυντήριες γραμμές του EMEP για την υποβολή στοιχείων χρησιμοποιούνται με την επιφύλαξη των πρόσθετων λεπτομερειών εφαρμογής που καθορίζονται στο παρόν παράρτημα και των απαιτήσεων του παραρτήματος IΑ σχετικά με την ονοματολογία για την υποβολή στοιχείων, τις χρονοσειρές και τις ημερομηνίες υποβολής.
Μετά το άρθρο 5 προστίθεται νέο άρθρο 5Α που έχει ως ακολούθως:
«Άρθρο 5Α
(άρθρο 5 παρ. 1 πρώτο εδάφιο οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
Μέσα ευελιξίας
Η αρμόδια αρχή μπορεί να καταρτίζει, σύμφωνα με το παράρτημα IΙΙ (μέρος 4) που εισάγεται με την παράγραφο 4β της παρούσας απόφασης, προσαρμοσμένες ετήσιες εθνικές απογραφές εκπομπών για το διοξείδιο του θείου, τα οξείδια του αζώτου, τις πτητικές οργανικές ενώσεις εκτός του μεθανίου, την αμμωνία και τα λεπτά αιωρούμενα σωματίδια, όταν η μη συμμόρφωση με τις εθνικές δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών προκύπτει από την εφαρμογή βελτιωμένων μεθόδων απογραφής εκπομπών που έχουν επικαιροποιηθεί σύμφωνα με τις επιστημονικές γνώσεις».
Το άρθρο 8 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«Άρθρο 8
(άρθρο 8 οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
Εθνικές απογραφές και προβλέψεις εκπομπών - ενημερωτικές εκθέσεις απογραφής
Η Γενική Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Πολιτικής/ Διεύθυνση Κλιματικής Αλλαγής και Ποιότητας της Ατμόσφαιρας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ως αρμόδια αρχή για την εφαρμογή της απόφασης, έχει την ευθύνη για την κατάρτιση και επικαιροποίηση των εθνικών απογραφών εκπομπών καθώς και για την κατάρτιση των ενημερωτικών εκθέσεων απογραφής, σύμφωνα με τις προβλέψεις των επόμενων παραγράφων και ειδικότερα:
1. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει και επικαιροποιεί ετησίως εθνικές απογραφές εκπομπών για τους ρύπους που παρατίθενται στον πίνακα Α του νέου παραρτήματος IΑ, που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του εν λόγω πίνακα (Α).
1.1. Η αρμόδια αρχή μπορεί να καταρτίζει και να επικαιροποιεί ετησίως εθνικές απογραφές εκπομπών για τους ρύπους που παρατίθενται στον πίνακα Β του νέου παραρτήματος IΑ , που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του εν λόγω πίνακα (Β).
2. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει και επικαιροποιεί ανά τετραετία εθνικές απογραφές εκπομπών με χωρική διακριτοποίηση και απογραφές μεγάλων σημειακών πηγών και, ανά διετία, εθνικές προβλέψεις εκπομπών για τους ρύπους που παρατίθενται στον πίνακα Γ του νέου παραρτήματος IΑ που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του εν λόγω πίνακα (Γ).
3. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει ενημερωτική έκθεση απογραφής η οποία συνοδεύει τις εθνικές απογραφές και προβλέψεις εκπομπών που αναφέρονται στις παραγράφους 1,1.1 και 2, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του πίνακα Δ του νέου παραρτήματος IΑ που εισάγεται με την παράγραφο 4α της παρούσας απόφασης.
4. Σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή κάνει χρήση μέσου ευελιξίας σύμφωνα με την παράγραφο 1 (πρώτο εδάφιο) του νέου άρθρου 5Α που εισάγεται με την παράγραφο 1 της παρούσας απόφασης, στην ενημερωτική έκθεση απογραφής του αντίστοιχου έτους συμπεριλαμβάνει τις πληροφορίες που αποδεικνύουν ότι η χρήση του εν λόγω μέσου ευελιξίας συμμορφώνεται με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο νέο παράρτημα IΙΙ (μέρος 4) που εισάγεται με την παράγραφο 4β της παρούσας απόφασης.
5. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει και επικαιροποιεί τις εθνικές απογραφές εκπομπών (συμπεριλαμβανομένων ενδεχομένως των αναπροσαρμοσμένων απογραφών εθνικών εκπομπών), τις προβλέψεις εθνικών εκπομπών, τις εθνικές απογραφές εκπομπών με χωρική διακριτοποίηση, τις απογραφές μεγάλων σημειακών πηγών και τις συνοδευτικές ενημερωτικές εκθέσεις απογραφής σύμφωνα με το νέο παράρτημα IΙΙ που εισάγεται με την παράγραφο 4β της παρούσας απόφασης».
Μετά το παράρτημα Ι προστίθεται νέο παράρτημα ΙΑ που έχει ως εξής:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΑ
(παράρτημα Ι Οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ - ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΩΝ ΡΥΠΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ
Πίνακας A
Απαιτήσεις ετήσιας υποβολής στοιχείων για τις εκπομπές κατά το άρθρο 8 παράγραφος 1.
Πίνακας B
Απαιτήσεις ετήσιας υποβολής στοιχείων για τις εκπομπές κατά το άρθρο 8 παράγραφος 1.1
Πίνακας Γ
Απαιτήσεις υποβολής στοιχείων για τις εκπομπές και τις προβλέψεις εκπομπών κατά το άρθρο 8 παράγραφος 2
Πίνακας Δ
Απαιτήσεις ετήσιας υποβολής της ενημερωτικής έκθεσης απογραφής που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 3
Το παράρτημα ΙΙΙ αντικαθίσταται ως εξής:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ
(Παράρτημα IV της οδηγίας 2016/2284/ΕΕ)
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ, ΤΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΣΜΕΝΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 8
Για τους ρύπους που αναφέρονται στο παράρτημα IΑ, η αρμόδια αρχή έχει την ευθύνη για την κατάρτιση εθνικών απογραφών εκπομπών, αναπροσαρμοσμένων εθνικών απογραφών εκπομπών κατά περίπτωση, εθνικών προβλέψεων εκπομπών, εθνικών απογραφών εκπομπών με χωρική διακριτοποίηση, απογραφών μεγάλων σημειακών πηγών και ενημερωτικών εκθέσεων απογραφής, εφαρμόζοντας τις μεθοδολογίες που έχουν εγκριθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης LRTAP (κατευθυντήριες γραμμές του EMEP για την υποβολή στοιχείων), και οφείλουν να χρησιμοποιούν το εγχειρίδιο EMEP/EEA για την απογραφή των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων (εγχειρίδιο EMEP/EEA) που αναφέρεται σε αυτές. Επιπροσθέτως, καταρτίζονται σύμφωνα με τις ίδιες κατευθυντήριες γραμμές συμπληρωματικές πληροφορίες, ειδικότερα τα δεδομένα δραστηριότητας, που απαιτούνται για την αξιολόγηση των εθνικών απογραφών και προβλέψεων εκπομπών.
Οι κατευθυντήριες γραμμές του EMEP για την υποβολή στοιχείων χρησιμοποιούνται με την επιφύλαξη των πρόσθετων λεπτομερειών εφαρμογής που καθορίζονται στο παρόν παράρτημα και των απαιτήσεων του παραρτήματος IΑ σχετικά με την ονοματολογία για την υποβολή στοιχείων, τις χρονοσειρές και τις ημερομηνίες υποβολής.
1. Οι εθνικές απογραφές εκπομπών χαρακτηρίζονται από διαφάνεια, συνοχή, συγκρισιμότητα, πληρότητα και ακρίβεια.
2. Οι εκπομπές από τις προσδιορισμένες βασικές κατηγορίες υπολογίζονται σύμφωνα με τις μεθοδολογίες που ορίζονται στο εγχειρίδιο EMEP/EEA και με σκοπό τη χρήση μεθοδολογίας της βαθμίδας 2 ή ανώτερης (αναλυτικότερης).
Η αρμόδια αρχή μπορεί να χρησιμοποιεί άλλες επιστημονικά τεκμηριωμένες και συμβατές μεθοδολογίες για την κατάρτιση εθνικών απογραφών εκπομπών, εάν από αυτές τις μεθοδολογίες προκύπτουν ακριβέστερες εκτιμήσεις σε σύγκριση με τις προεπιλεγμένες μεθοδολογίες του εγχειριδίου EMEP/EEA.
3. Για τις εκπομπές του τομέα των μεταφορών, οι τιμές που η αρμόδια αρχή υπολογίζει και υποβάλλει συμφωνούν με τα εθνικά ενεργειακά ισοζύγια που υποβάλλονται στην Eurostat.
4. Οι εκπομπές από οδικές μεταφορές υπολογίζονται και δηλώνονται στις εκθέσεις με βάση την πωληθείσα ποσότητα καυσίμων. Επιπλέον, μπορεί να δηλώνονται οι εκπομπές από οδικές μεταφορές με βάση την καταναλωθείσα ποσότητα καυσίμων ή τα διανυθέντα χιλιόμετρα εντός της επικράτειας.
5. Η αρμόδια αρχή υποβάλλει στοιχεία για τις ετήσιες εθνικές εκπομπές εκφρασμένες στην εφαρμοστέα μονάδα που καθορίζεται στο υπόδειγμα υποβολής στοιχείων NFR της σύμβασης LRTAP.
1. Οι εθνικές προβλέψεις εκπομπών χαρακτηρίζονται από διαφάνεια, συνοχή, συγκρισιμότητα, πληρότητα και ακρίβεια και οι υποβαλλόμενες πληροφορίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα εξής:
α) Σαφή προσδιορισμό των θεσπισμένων και προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων που συνεκτιμώνται στις προβλέψεις·
β) κατά περίπτωση, τα αποτελέσματα της ανάλυσης ευαισθησίας που διενεργήθηκε για τις προβλέψεις·
γ) περιγραφή των μεθόδων, μοντέλων, βασικών παραδοχών και κύριων παραμέτρων εισόδου και εξόδου.
2. Οι προβλέψεις εκπομπών καταρτίζονται και συναθροίζονται κατά κλάδο πηγών.
Υποβάλλεται, για κάθε ρύπο, πρόβλεψη «με μέτρα» (θεσπισμένα μέτρα) και, κατά περίπτωση, πρόβλεψη «με πρόσθετα μέτρα» (προγραμματισμένα μέτρα), ακολουθώντας τις κατευθύνσεις που παρέχει το εγχειρίδιο EMEP/EEA.
3. Οι εθνικές προβλέψεις εκπομπών συμφωνούν με την εθνική ετήσια απογραφή εκπομπών για το έτος x-3 και με τις προβλέψεις που υποβάλλονται σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 (ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 13).
Οι ενημερωτικές εκθέσεις απογραφής συντάσσονται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του EMEP και με τη χρήση του υποδείγματος εκθέσεων απογραφής που περιέχεται σε αυτές. Η έκθεση απογραφής περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τις ακόλουθες πληροφορίες:
α) περιγραφές, παραπομπές και πηγές πληροφοριών για τις συγκεκριμένες μεθόδους, τις παραδοχές, τους συντελεστές εκπομπών και τα δεδομένα δραστηριότητας, καθώς και αιτιολόγηση της επιλογής τους·
β) περιγραφή των κύριων εθνικών κατηγοριών πηγών εκπομπών·
γ) πληροφορίες σχετικά με τις αβεβαιότητες, τη διασφάλιση της ποιότητας και την επαλήθευση·
δ) περιγραφή των θεσμικών ρυθμίσεων που διέπουν την κατάρτιση της απογραφής·
ε) επανυπολογισμούς και προγραμματισμένες βελτιώσεις·
στ) κατά περίπτωση, πληροφορίες που αναφέρονται σε αναπροσαρμογές των εθνικών απογραφών εκπομπών σύμφωνα με το άρθρο 8, παρ. 3.
ζ) σύνοψη.
1. Ενδεχόμενη πρόταση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για αναπροσαρμογή των εθνικών απογραφών εκπομπών συμπεριλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
α) στοιχεία που αποδεικνύουν την υπέρβαση της οικείας ή των οικείων εθνικών δεσμεύσεων μείωσης των εκπομπών·
β) στοιχεία που αποδεικνύουν το βαθμό στον οποίο η αναπροσαρμογή της απογραφής εκπομπών μειώνει την υπέρβαση και συμβάλλει στην τήρηση της οικείας ή των οικείων εθνικών δεσμεύσεων μείωσης των εκπομπών·
γ) εκτίμηση του αν και πότε αναμένεται να τηρηθούν η οικεία ή οι οικείες εθνικές δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών, με βάση εθνικές προβλέψεις εκπομπών χωρίς την αναπροσαρμογή·
δ) στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η αναπροσαρμογή ανταποκρίνεται σε μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες τρεις περιστάσεις. Κατά περίπτωση, μπορεί να γίνεται παραπομπή σε συναφείς προηγούμενες αναπροσαρμογές:
αα) όσον αφορά νέες κατηγορίες πηγών εκπομπών:
–στοιχεία που αποδεικνύουν ότι στην επιστημονική βιβλιογραφία ή/και στο εγχειρίδιο EMEP/EEA έχει αναγνωριστεί η νέα κατηγορία πηγών εκπομπών,
–στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η εν λόγω κατηγορία πηγών δεν συμπεριλαμβανόταν στην αντίστοιχη ιστορική εθνική απογραφή εκπομπών κατά το χρόνο ανάληψης της δέσμευσης μείωσης των εκπομπών,
–στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι εκπομπές από τη νέα κατηγορία πηγών συντελούν στην αδυναμία να τηρηθούν οι δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών, συνοδευόμενα από αναλυτική περιγραφή της μεθοδολογίας, των δεδομένων και των συντελεστών εκπομπών που χρησιμοποιήθηκαν για να εξαχθεί αυτό το συμπέρασμα ·
ββ) στην περίπτωση χρήσης σημαντικά διαφορετικών συντελεστών εκπομπών για τον προσδιορισμό των εκπομπών από συγκεκριμένες κατηγορίες πηγών:
–περιγραφή των αρχικών συντελεστών εκπομπών, συμπεριλαμβανομένης αναλυτικής περιγραφής της επιστημονικής βάσης της συναγωγής του συντελεστή εκπομπών,
–στοιχεία που αποδεικνύουν ότι για τον αρχικό προσδιορισμό των μειώσεων των εκπομπών χρησιμοποιήθηκαν οι αρχικοί συντελεστές εκπομπών,
–περιγραφή των επικαιροποιημένων συντελεστών εκπομπών, συμπεριλαμβανομένων αναλυτικών πληροφοριών σχετικά με την επιστημονική βάση της συναγωγής του συντελεστή εκπομπών,
–σύγκριση των εκτιμήσεων εκπομπών που διατυπώθηκαν με εφαρμογή των αρχικών και των επικαιροποιημένων συντελεστών εκπομπών, η οποία καταδεικνύει ότι η μεταβολή των συντελεστών εκπομπών συντελεί στην αδυναμία να τηρηθούν οι δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών,
–αιτιολόγηση της απόφασης να χαρακτηριστούν σημαντικές οι μεταβολές των συντελεστών εκπομπών ·
γγ) στην περίπτωση χρήσης σημαντικά διαφορετικών μεθοδολογιών για τον προσδιορισμό των εκπομπών από συγκεκριμένες κατηγορίες πηγών:
–περιγραφή της αρχικής μεθοδολογίας που χρησιμοποιήθηκε, συμπεριλαμβανομένων αναλυτικών πληροφοριών σχετικά με την επιστημονική βάση της συναγωγής του συντελεστή εκπομπών,
–στοιχεία που αποδεικνύουν ότι για τον αρχικό προσδιορισμό των μειώσεων των εκπομπών χρησιμοποιήθηκε η αρχική μεθοδολογία,
–περιγραφή της επικαιροποιημένης μεθοδολογίας που χρησιμοποιήθηκε, συμπεριλαμβανομένης αναλυτικής
περιγραφής της επιστημονικής βάσης ή της βιβλιογραφίας στην οποία στηρίζεται,
–σύγκριση των εκτιμήσεων εκπομπών που διατυπώθηκαν με χρήση της αρχικής και της επικαιροποιημένης μεθοδολογίας, η οποία καταδεικνύει ότι η μεταβολή της μεθοδολογίας συντελεί στην αδυναμία να τηρηθούν οι δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών,
–αιτιολόγηση της απόφασης να χαρακτηριστεί σημαντική η μεταβολή της μεθοδολογίας.
2. Για διαδικασίες αναπροσαρμογής που βασίζονται σε παρεμφερείς προϋποθέσεις, μπορεί να υποβάλλονται οι ίδιες πληροφορίες τεκμηρίωσης, υπό τον όρο ότι υποβάλλονται οι απαιτούμενες ειδικές πληροφορίες που ορίζονται στην παράγραφο 1.
3. Επαναϋπολογίζονται αναπροσαρμοσμένες εκπομπές ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια, στο μέτρο του δυνατού, των χρονοσειρών για κάθε έτος εφαρμογής της αναπροσαρμογής ή των αναπροσαρμογών.
Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 29 Μαρτίου 2017
Οι Υπουργοί
Οικονομίας και Ανάπτυξης ΔΗΜΟΣ ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ |
Υγείας ΑΝΔΡΕΑΣ ΞΑΝΘΟΣ |
Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΣΤΑΘΑΚΗΣ |
Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΣΩΚΡΑΤΗΣ ΦΑΜΕΛΛΟΣ |
Υποδομών και Μεταφορών ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΠΙΡΤΖΗΣ |
Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΟΥΡΟΥΜΠΛΗΣ |
Αναπληρωτής Υπουργός
Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΣΙΡΩΝΗΣ
The social partners body for health and safety at work